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Falta de indústria compromete arrecadação de Londrina

Evolução do ICMS de 2010 a 2013 na cidade foi um dos piores entre os principais municípios do interior

 
 
Londrina - A arrecadação de Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) de Londrina foi a segunda que mais cresceu entre 2010 e 2013, numa lista de 10 dos principais municípios do interior do Estado. Já a evolução da receita de Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) foi a terceira pior do ranking neste período. A comparação foi feita pela reportagem da FOLHA com base nos dados do site meumunicipio.org.br .

Em 2010, Londrina arrecadou R$ 80,2 milhões de ISS. Três anos depois, foram R$ 137,8 milhões, crescimento de 72%. Somente Paranavaí apresentou um aumento maior, de 87% no período (de R$ 4,3 milhões para R$ 8,1 milhões). Nenhum valor desta reportagem foi corrigido pela inflação.

Do outro lado, a arrecadação de ICMS de Londrina cresceu apenas 44% - de R$ 94,4 milhões para R$ 136,3 milhões. Ponta Grossa e Foz do Iguaçu tiveram crescimento ainda menores neste imposto, de 39% e 13%, respectivamente. Maringá obteve o segundo maior aumento, de R$ 74,2 milhões para R$ 124 milhões, ou 62%.

Como o ICMS é recolhido pela indústria e comércio e o ISS somente pelo setor de serviços, a arrecadação desses impostos é mais um indicativo de que Londrina vem se industrializando menos que as demais cidades.

Os números do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) também ajudam a confirmar esse fato. Em Cianorte, Maringá, Paranavaí, Pato Branco e Cascavel, a participação da indústria no número de empregos e de empresas (estoque de janeiro deste ano) é maior que a de Londrina (ver quadro).

Márcio Massaro, economista e professor da Faculdade Paranaense (Faccar), lembra que Londrina tem uma "identidade de serviços" mais forte que outras cidades. No município, o setor representa 49% dos empregos e 47% das empresas. "Esse é um setor menos dinâmico. Não traz tanta riqueza quanto traz a indústria", afirma. Para o professor, a ênfase nos serviços foi uma "escolha" da cidade e "não há nada de errado nisso". "Mas nunca é tarde para também apostar um pouco mais na indústria, que gera mais riqueza", declara.

Massaro ressalta que o setor de serviços tem ocupado cada vez mais participação no Produto Interno Bruto (PIB) global , "já que a produção de produtos parece estar centrada na ásia e nos EUA, que exportam para o mundo todo, com bastante eficiência".

Economista e professor da Universidade Estadual de Londrina (UEL), Azenil Staviski diz que cidades com mais concentração industrial tendem a ter uma arrecadação maior de ICMS. "O ICMS mostra melhor o desempenho da indústria e do comércio. E o ISS mostra como vai o setor de serviços", declara. "Londrina tem uma prestação de serviços mais elevada que Maringá. É muito forte nas áreas de saúde e educação", complementa.

De acordo com Staviski, de 2003 a 2014, a arrecadação de ICMS no Estado cresceu 240%, enquanto a de Londrina ficou em 224%

O secretário municipal da Fazenda, Paulo Bento, concorda que o fato de a receita de ISS crescer bem acima da receita de ICMS demonstra a "falta de atração de novas indústrias" pelo município. "A industrialização de Londrina é um dos principais anseios da administração do prefeito Alexandre Kirreff, que está empenhado nesta meta. Para tanto, a administração está realizando investimentos na zona norte para implantação de parques industriais", explica.

A boa evolução do ISS em Londrina não compensa a baixa do ICMS. Quando somadas as duas arrecadações no período de 2010 a 2013, o crescimento da receita na cidade é menor que a de Cianorte, Maringá, Paranaguá, e Paranavaí. Os índices de aumento dos dois tributos somados foram respectivamente de 69%, 62%, 60%, 58%. Já, em Londrina, chegou a 57%.
Nelson Bortolin
Reportagem Local-FOLHA DE LONDRINA
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